ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о создании, становлении и развитии службы вневедомственной охраны в Новгородской области

Отправной точкой создания службы вневедомственной охраны является 29 октября 1952 года. Именно 29 октября 1952 года вышло постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об использовании в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства работников, высвобождающихся из охраны, и мерах по улучшению дела организации охраны хозяйственных объектов министерств и ведомств», которое и положило начало организации вневедомственной охраны. Уникальная служба, которая не имела аналогов в мире. Являясь государственной организацией, она и сегодня полностью обеспечивает себя материально-техническими ресурсами. На основании данного Постановления приказом начальника управления милиции УБМГ Новгородской области от 23 января 1953 года № 01 были объявлены штаты и должностные оклады работников отделов вневедомственной охраны при органах милиции УМГБ Новгородской области.

В сентябре 2001 года - октябре 2002 года в рамках подготовки к 200 – летию МВД России и 50 – летию вневедомственной охраны сотрудниками отдела кадров УВО при УВД, подразделений вневедомственной охраны Новгородской области была проведена работа по изданию брошюры по истории охраны области под авторством Тимофеева В.В. (на период издания брошюры проходившего службу в должности начальника ОК и ВР УВО). В данной работе – попытка впервые обобщить историю вневедомственной охраны Новгородчины вплоть до 2002 года, обозначить её роль в системе единой дислокации органов внутренних дел, рассказать об успехах службы, новых формах работы, о ветеранах и действующих сотрудниках. И нужно сказать авторскому коллективу эта попытка удалась.

За последние несколько лет службе вневедомственной охраны пришлось пережить не одно координальное изменение в сфере своей деятельности.

Немало проблем возникло перед подразделениями вневедомственной охраны в связи с введением в Российской Федерации нового Налогового кодекса. Далее, в 2004 году, предстояло перестроиться на работу в условиях сметно-бюджетного финансирования. В этот же период, в соответствии с постановлением Правительства России, ряд основных функций вневедомственной охраны был передан в ведение Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Охрана» МВД РФ и его региональные филиалы.

Так, с 1 сентября 2005 года в Новгородской области начала функционировать ещё одна охранная структура – филиал ФГУП «Охрана» МВД РФ Новгородский филиал. Филиал стал правопреемником по договорам, заключённым подразделениями вневедомственной охраны на военизированную и сторожевую охрану, проектирование, монтаж, обслуживание и ремонт технических средств.

Кроме того, в результате передачи ФГУП «Охрана» охраны объектов различных негосударственных образований и культурно-зрелищных учреждений высвободились дополнительные наряды для охраны общественного порядка, объектов особой важности и жизнеобеспечения.

Наверное, ни одно подразделение органов внутренних дел за столь короткий промежуток времени не подверглось таким экспериментам в области реформирования, как вневедомственная охрана, что породило, закономерно сложившиеся ситуации, слухи о неизбежном кризисе службы. Однако, как гласит народная мудрость, «что бы ни делалось, всё делается к лучшему». Так и данные досужие разговоры в какой-то мере сыграли определённую положительную роль.

Во-первых, вневедомственная охрана сумела доказать свою работоспособность и умение достаточно оперативно переориентироваться на работу в новых условиях. Во вторых, о необходимости службы заговорили на высоком правительственном уровне. Кроме того, за это время авторитет службы значительно вырос и в глазах рядовых горожан.

Необходимо отметить, что в начале своего развития главной задачей вневедомственной охраны являлось предупреждение краж и хищений из охраняемых объектов, то сегодня сотрудники службы в составе МВД вносят значительный вклад и в обеспечение общественного порядка, общественной безопасности. Кроме того, в последние годы, перед службой возникла необходимость обеспечения нового очень важного направления – противодействия терроризму.

Президент России дал принципиальную оценку интервенции международного терроризма против России и определил неотложные меры по укреплению единства страны, созданию единой системы национальной безопасности. И в этой системе именно службе вневедомственной охраны отведена не последняя роль. В связи с чем, вневедомственной охраной Новгородской области проводится большая работа антитеррористической направленности, в которой главным направлением является проведение мониторинга объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан в городе и области на предмет антитеррористической устойчивости.

Именно с целью противодействия терактам проводится активная работа по приёму указанных объектов под охрану ОВО.

Главная цель деятельности службы и дальнейшего развития – наращивание объёмов охранных услуг, что позволит усилить эффективность профилактики преступлений, укрепить внутригосударственную безопасность.

В настоящее время подразделения охраны осуществляют пультовую и физическую охрану объектов, охрану квартир и гаражных комплексов, радио охрану удаленных объектов.